根据省苏北办《关于编制报送2008年度支持苏北地区发展目标任务和南北对口合作协议的通知》（苏北办发［2008］2号）精神，结合盐城市“十一五”规划纲要和第六届人代会第一次会议通过的政府工作报告，现将我市2008年度发展目标任务报告如下：

　　一、2008年主要发展目标

　　地区生产总值增长14%；地方一般预算收入增长20%；规模以上工业增加值增长19%；注册外资实际到帐增长25%；全社会固定资产投资增长25%，其中规模以上工业投资增长30%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；城镇居民登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在3.5‰以内；万元地区生产总值能耗下降4.5%；主要污染物COD、SO2排放量削减2.4%、0.8%，环境质量综合指数在80%以上；森林覆盖率提高2.4个百分点；城市绿化覆盖率提高2个百分点。

　　二、2008年重大项目

　　着力实施经济社会发展八大类重点项目，完成总投资928亿元，年内完成投资348.6亿元，其中：农业项目22项，完成投资16.5亿元；工业项目36项，完成投资92亿元；服务业项目23项，完成投资48.5亿元；基础设施项目35项，完成投资105.6亿元；市区城建项目18项，完成投资29.9亿元；生态环境项目13项，完成投资17.1亿元；市区社会事业项目10项，完成投资11.9亿元；利用外资项目10项，完成投资3.7亿美元。新开工投资亿元以上重点工业项目150项，其中10亿元以上20项；竣工5000万元以上重点工业项目100项，其中亿元以上70项；储备投资5亿元以上的项目50项，其中10亿元以上30项。

　　三、2008年重点工作

　　（一）加快产业结构优化升级，推动经济又好又快发展。全力推进新型工业化。积极打造农业强市。不断提高服务业在国民经济中的比重。继续加大项目推进力度。

　　（二）推进城乡经济社会发展一体化，促进区域协调互动发展。扎实推进社会主义新农村建设。加快中心城市和重点城镇建设。着力改善城乡基础设施条件。

　　（三）抢抓新一轮开发开放机遇，提升经济国际化水平。全力突破沿海开发。大力发展开放型经济。切实加强区域合作。

　　（四）加快改革创新步伐，进一步激发经济社会发展活力。着力推进体制机制创新。大力发展民营经济。切实增强自主创新能力。

　　（五）大力推进生态文明建设，增强经济社会可持续发展能力。突出抓好节能减排工作。加大“绿色盐城”建设力度。加快建设节约型社会。

　　（六）加快推进以改善民生为重点的社会建设，让改革发展成果惠及全市人民。大力发展各项社会事业。千方百计扩大就业。建立覆盖城乡居民的社会保障体系。努力为人民群众办实事。

　　（七）加强精神文明和民主法制建设，保持社会和谐稳定。以创建文明城市为动力，不断提高社会文明程度。坚持依法治市，大力推进民主法制建设。全力打造“平安盐城”，保持社会和谐稳定。

　　（八）加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。不断增强推动科学发展的能力。坚持依法行政。进一步提高行政效能。切实加强党风廉政建设。

二〇〇八年二月二十一日